Коллективный Договор

Нормативный акт, регулирующий трудовые. социальнно-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии. в учреждении, организации (ст. 7 КЗоТ).

Впервые коллективный договор стали заключать в Англии в конце XVIII в. В конце XIX - начале XX в. практика заключения коллективный договор получила распостранение и в других странах Европы, а затем и в Северной Америке. Первоначально законодательство этих стран не признавало юридическую силу за положениями коллективный договор и не обеспечивала судебную защиту прав трудящихся, предусмотренных в этих актах. В основном законы о признании правовой силы за коллективный договор были изданы после первой мировой войны.

В России первый коллективный договор был заключен в 1904 г. как результат проведения стачки бакинских нефтяников. В советской России коллективный договор заключались до 1935г. и регулировали в основном вопросы оплаты

Труда. Декрет СНК РСФСР от 2 июля 1918г. "О порядке утверждения коллек-тивныхдоговоров (тарифов)" устанавливал ставки заработной платы и условия труда. 22 августа 1922 г. Совнарком РСФСР издал Декрет "О коллективных договорах", который впоследствии был включен в КЗоТ РСФСР 1922 г. С введением централизованной тарифной системы оплаты труда в 1931 г. коллективный договор перестали регулировать эти вопросы. коллективный договор того времени чаще всего содержал только двусторонние обязательства администрации и профсоюза, связанные с выполнением промышленного и финансового планов. В 1947 г. Совет Министров СССР принял постановление "О заключении коллективных договоров на предприятиях", предусматривающее возобновление практики заключения коллективный договор на предприятиях промышленности, транспорта и строительства. В соответствии с этим документом утверждались типовые коллективный договор для каждой отрасли народного хозяйства.

Централизованные ежегодные указания о том, какие условия включать в коллективный договор, существовали до 1987 г. С 1987 г. их содержание стали определять сами стороны при переговорах.

Порядок разработки и заключения коллективный договор регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях".

Коллективный договор работники заключают через своих представителей - органы профсоюзов и их объединений. уполномоченных на представительство в соответствии с их уставами, а также органы общественной самодеятельности,образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюзов, могут уполномочить профсоюзный орган представлять свои интересы в ходе заключения, изменения и дополнения коллективный договор Представителями работодателей являются руководители организаций или другие полномочные представители в соответствии с уставом организации.

Для разработки, заключения и изменения коллективный договор ведутся коллективные переговоры. В течение 3 месяцев до окончания срока действия прежнегоколлективный договор или в срок, определенный коллективный договор, любая из сторон может направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективный договор Решение о необходимости заключить коллективный договор с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

Для подготовки проекта коллективный договор образуется комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективный договор, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников.

Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими в течение 5 календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки проекта и заключения единого коллективный договор Проект коллективный договор должен быть обсужден работниками в подразделениях предприятия и доработан с учетом поступивших замечаний, предложений,дополнений. Доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.

Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор либо приложение к единому коллективный договор, защищающее особые профессиональные интересы представляемых работников.

Работодатель обеспечивает представителям возможность ознакомить с проектом коллективный договор всех работников предприятия, предоставляя в случае необходимости средства внутренней связи, информации. множительную и иную оргтехнику, возможность проводить в нерабочее время собрания,консультации.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в 7-дневный срок направляется работодателем для уведомительной регистрации в соответствующий государственный орган по труду по месту нахождения организации.

При заключении коллективный договор стороны руководствуются принципами:равноправия сторон, свободы выбора и обсуждения вопросов, добровольности принятия обязательств, реальности обеспечения принимаемых обязательств, систематичности контроля и неотвратимости ответственности.

Условия коллективный договор обязательны для работодателей, на которых они распространяются. Условия коллективный договор, ухудшающие положение работников по сравнению с тем, которое гарантирует законодательство, недействительны.

Содержание и структура коллективный договор определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации,доплаты;механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективный договор; вопросы занятости. переобучения,условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны работников, в том числе женщин и молодежи (подростков); добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование: соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья: экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве: льготы для лиц, совмещающих работу с обучением;

Контроль за выполнением коллективный договор, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования представителей работников.

В соответствии со ст. 80 КЗоТ вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение их размеров по отдельным категориям персонала,размеры доплат и условия их выплаты устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. Согласно ст. 90 КЗоТ работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом коллективный договор или положением об оплате труда. С учетом экономических возможностей организации в коллективный договор могут быть внесены более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с установленными законодательством. Это могут быть: дополнительные отпуска, компенсации транспортных и командировочных расходов,бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, надбавки к пенсиям, иные дополнительные льготы и компенсации. В коллективный договор могут включаться положения о льготах и компенсациях высвобождаемым работникам: о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации: гарантии по оказанию содействия в трудоустройстве;

Другие меры, способствующие социальной защищенности работников, увольняемых при массовом высвобождении.

Составная часть коллективный договор - его приложения. Это могут быть: положения о премировании, сведения о дополнительных отпусках и надбавках к тарифным ставкам за вредность условий труда, паложение по расходованию средств на социальную поддержку работников и др.

Коллективный договор заключается на срок от года до 3 лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективный договор По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления организацией (предприятием), расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации. При реорганизации предприятия коллективный договорсохраняет свое действие на весь ее период, а затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон. При смене собственника имущества организации действие коллективный договор сохраняется в течение 3 месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективный договор или сохранении, изменении и дополнении действующего. В ходе пересмотра коллективный договор должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных прежним коллективный договор При ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективный договордействует в течение всего срока проведения ликвидации.

За нарушение или невыполнение коллективный договор, за непредоставление информации, необходимой для контроля за его соблю-. дением, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 50 МРОТ, налагаемому в судебном порядке.

Лит. : Киселев И. Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века. М. , 1996; НуртдиноваА. Ф. Коллективный договор и трудовые отношения//Юриди-ческий мир, 1997, № 4.

Никитина И. В.